华中农业大学学报(社会科学版)

作者：唐雅琳，王天仪，徐定德

单位：1.北京大学 现代农学院/中国农业政策研究中心，北京 100871;2.四川农业大学 管理学院/四川省农村发展研究中心，四川 成都 611130

关键词：农村学前教育;质量均等化;基本公共服务;县域统筹

基金：国家自然科学基金杰出青年基金项目“农村教育管理与政策”（71925009）；国家自然科学基金应急管理项目（72141014）； 国家自然科学基金国际合作重点项目“中国和发展中国家农村儿童营养改善方式及影响和机理的比较研究”（71861147003）。*为通讯作者。

促进农村学前教育服务质量均等化是完善农村教育公共服务、在“幼有所育”上持续发力的重要内容。基于2022年北京大学中国乡村振兴战略智库四川农村学前教育专题调查，分析农村幼儿园整体质量和县-乡-村均等化水平，并结合政策文件和访谈资料分析潜在的原因。研究表明，农村幼儿园质量均等化建设成效与问题并存。成效包括：在硬件设施和安全卫生方面，县、乡、村幼儿园质量达标率和质量均等化程度较高；问题包括：在教职工队伍、内部管理和保育教育方面，三类幼儿园均面临教职工配备不齐、资质有待提升和课程开设不齐全等挑战，且质量均等化程度较低，其中村级园质量尤为滞后。原因在于，“多管齐下”的经费投入和监管体制保障了较均衡的硬件质量，但“缺编制待遇、缺发展前景”导致村级园教师资质、管理和保教水平落后于县、乡幼儿园。由此提出：发挥县级政府统筹作用，完善县乡村学前教育网络；优化投资结构并完善监管；加强点对点帮扶，创新管理机制；以村级园为重点改善幼儿教师待遇，提升教师资质；外引和内培并举，提升保教质量。

来源：2024年第4期

《华中农业大学学报(社会科学版)》期刊编辑部

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