华中农业大学学报(社会科学版)

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• 基本公共卫生服务均等化促进城乡融合发展的逻辑与路径

  宋冬林，曾昭懿

  基本公共卫生服务均等化在巩固拓展脱贫攻坚成果、调节收入分配、推动城乡融合中具有关键作用。当前，该领域仍面临城乡健康观念转型阻滞、制度调适滞后、资源配置失衡及供需结构不匹配等突出困境，严重制约均等化进程向纵深推进。鉴于基本公共卫生服务均等化与城乡融合的共生关系，需实现三大关键转向：健康观念从“重治轻防”转向“自主健康”，服务原则从“形式均等”转向“积极差异”，实施路径从“供给主导”转向“需求驱动”，以此改善收入分配、弥合城乡差距、构建共同福祉。为实现上述转向，需从顶层设计、资源统筹等多维度协同发力，构建涵盖健康公平调节效应、差异化绩效考核等内容的“五位一体”实施体系，同时建立“动态制度校准”分析框架，通过弹性责任划分与数字治理赋能破解非均衡问题。

• 县域新型城镇化对区域协调发展的影响——基于供需双侧的视角

  张轲，胡浩，倪加鑫

  县域在新型城镇化建设中扮演着重要的角色，是实现区域协调发展的重要切入点。本文利用2010-2022年县域面板数据和夜间灯光数据，以国家新型城镇化综合试点为外生政策冲击，实证考察新型城镇化建设对区域协调发展的影响及其传导机制。研究结果表明：新型城镇化政策实施能够显著促进区域协调发展，并且该结果在经过平行趋势检验、安慰剂检验、异质性处理效应检验、排除其他政策干扰等一系列稳健性检验后依然成立。机制分析显示：新型城镇化政策实施能够通过加强供给侧的公共服务和扩大需求侧的消费、投资推动区域协调发展；异质性分析发现，在营商环境较好、电子商务发展程度较高和低财政压力地区，新型城镇化政策实施对区域协调发展的促进作用更为突出。

• 数字乡村建设赋能农民增收：测度、效应与作用机制

  常青，李剑，赵柯鑫

  加快数字乡村建设促进农民增收是新时代推进乡村全面振兴的重要方向。利用全国农村固定观察点2019-2020年调查数据，从村庄层面测算数字乡村发展水平，揭示数字乡村建设对农民增收的影响效应及机制。研究发现，数字乡村建设能够有效促进农民增收，该结论在经过工具变量检验和一系列稳健性检验后依然成立。机制分析表明，数字乡村建设主要通过扩大乡村产业规模、优化要素资源配置等方式赋能农民增收，具体表现为提升乡村产业发展活力与二三产业主体密度、促进劳动力外出就业以及缓解农户生活性信贷约束。进一步研究发现，数字乡村建设的增收效应在不同农村家庭之间存在差异，相较于其他家庭，数字乡村建设对户主受教育程度较低、社会资本水平一般以及处于中低经济发展水平村庄的家庭增收效果更为突出。基于此，从推进差异化施策、强化数字动能、完善数字金融三个方面提出数字乡村建设赋能农民增收的对策建议。

• 数字化赋能如何影响农户农药减量？——基于湖北省水稻主产区的实证分析

  李红莉，张露，张俊飚

  推进农药减量化是实现农业高质量发展的必然要求。然而，气候变化导致病虫害变异造成农户基于经验积累的隐性知识失效。以新经济要素为基础的数字化赋能为农户提供了获取知识的新渠道、新路径，为激发农户产生兼顾经济理性和生态理性的生产行为决策创造了良好条件。利用湖北省水稻主产区1850户稻农的问卷调查数据，探讨数字化赋能对农户农药减量的影响及其作用路径，研究表明：（1）数字化赋能的两个维度，即数字资源禀赋和数字使用能力，均能显著降低农户农药投入；（2）数字化赋能促进农户农药减量的主要作用机制为通过在可自我服务的场景中提升人力资本、在禀赋约束的场景中促进机械化迂回投资；（3）发展适度规模经营和扩大地块规模有助于强化数字化赋能对农药减量的促进作用。据此，政府不仅应加大农村数字基础设施建设投资力度，同时还应提升农户数字素养和数字技能水平，以此帮助农户突破传统隐性知识失效壁垒，实现农业减量化，为推进农业高质量发展提供关键支撑。

• 新一轮农地确权政策与家庭粮食生产——基于“趋粮化”与“非粮化”的视角

  陈国富，丁珂

  如何通过农村制度改革平衡保障粮食安全与生产要素配置之间的矛盾成为政策实施必须考虑的问题。基于2009-2017年全国农村固定观察点的面板数据，将新一轮农地确权政策视为准自然实验，构建多期双重差分模型，实证检验了农地确权颁证政策对家庭种植结构中粮食作物占比的影响及其作用机制。研究结果表明：新一轮农地确权政策提升了粮食作物播种面积占比和收入占比；机制分析发现，政策主要通过农地流转促进效应和要素替代效应来促进农地“趋粮化”，长期投资促进效应和农地租金挤出效应并未改变政策使农地“趋粮化”的总体效应；异质性分析发现，对于土地经营规模越大、所属村庄劳动力外流比例更高、拥有社会资本更少的家庭农户，政策对于提高其种植结构中粮食作物播种面积占比和收入占比的影响更强。

• “趋粮化”抑或“非粮化”：粮食安全目标下经济政策不确定性与种植结构变化

  程丹，杨丹，刘海

  利用中国家庭大数据库数据，采用工具变量法识别了经济政策不确定性对种植结构的因果效应及机制。研究结果显示：第一，从2008-2021年，考虑省际异质性的中国经济政策不确定性总体呈波动降低趋势。第二，经济政策不确定性上升会加速种植结构“非粮化”，在处理内生性后结果依然稳健，且在高农业收入组和中青年组经济政策不确定性的“非粮化”效应更显著。第三，经济政策不确定性通过抑制土地流转来加速种植结构“非粮化”，通过降低非正规信贷约束来减缓种植结构“非粮化”。据此，从提高政策制定和实施透明度、有序引导土地流转和逐步完善金融市场等方面提出了政策建议。

• 中国农业气候韧性的水平测度、动态演进及其影响因素

  李明亮，孔荣，余国新

  基于2006-2022年中国30个省（市、自治区）面板数据，从抵抗能力、适应能力和变革能力三个维度构建农业气候韧性评价指标体系，综合运用熵值法、莫兰指数、Kernel密度、马尔科夫链、Dagum基尼系数、地理探测器模型等方法探究农业气候韧性的动态演进、区域差异与影响因素。研究发现：第一，中国农业气候韧性呈逐年上升趋势，但总体水平偏低，东部和中部地区农业气候韧性较高；农业气候韧性分维度评价由高至低依次为抵抗能力、变革能力和适应能力。第二，农业气候韧性具有显著的空间正相关性，主要呈现出“高-高”、“低-低”集聚特征。第三，农业气候韧性存在极化现象，但极化效应有所减弱；各省（市、自治区）农业气候韧性短期内较难实现层级跨越，提升空间滞后水平能够提高本省农业气候韧性向上跃迁概率。第四，中国农业气候韧性区域差异呈波动上升态势，差异主要来源于组间差异和超变密度。第五，土地规模经营、公路通达度、对外开放和财政支农力度是影响农业气候韧性空间分异的关键因素，且各影响因素之间存在明显交互增强关系。

• 气候冲击、农户家庭分工与非农就业质量

  吴翌琳，刘梨进

  日益加剧的气候变化增加了降水异常发生频率，给居民福利带来了不利影响，而家庭内部劳动力重新配置被视为缓解气候变化带来负面影响的有效策略。尽管现有研究广泛讨论了气候变化对劳动供给的影响，然而有关气候变化与家庭两性劳动分工的探讨依然稀缺。本文基于Tobit模型考察了气候变化引致的旱涝冲击对农户家庭分工的影响，检验了其中的影响机制并考察了旱涝冲击对农户非农就业质量的影响。研究结果表明，旱涝冲击深化了农户家庭夫妻双方的分工程度，加剧了性别劳动不平等。具体表现为，在面临旱涝冲击时，丈夫会减少农业劳动供给而增加非农劳动时长；妻子会在一定程度上弥补丈夫在农业劳动上的缺失，增加务农时长；夫妻双方闲暇时长均不同程度地减少。异质性分析结果表明，旱涝冲击对年龄大的夫妻、资产低的家庭以及水利设施基础差地区的农户劳动配置影响更大。拓展分析发现，旱涝冲击通过影响家庭福利进而影响家庭劳动配置状况；而社会规范效应和土地安全效应在旱涝冲击对夫妻双方劳动配置作用时会产生差异化影响，从而深化农户家庭分工。进一步分析结果表明，旱涝冲击对农户非农就业质量具有显著负向影响，而家庭分工的深化加剧了这一负面效应。

• 农业强国建设的湖北实践：内涵要求、机遇挑战与路径措施

  唐文苏，宋洪远

  建设农业强国是中国式现代化的关键战略任务，对于促进乡村全面振兴具有重大意义。湖北省作为农业大省，肩负着推动农业高质量发展的内在使命。基于湖北农业发展现状，构建了湖北农业强省建设的指标体系，通过灰色预测模型GM（1，1）对关键指标进行了预测。预测结果显示，2025-2050年，湖北省农业发展在供给保障、科技装备、经营体系、产业韧性、竞争能力、生态低碳和共同富裕七方面将得到显著提升。对标2025年、2035年、2050年的发展目标，湖北在农业稳产高产、科教资源丰富、全产业链整合等三方面具有良好基础，但也存在农业机械化转型升级支撑力度不足、农业经营体系产业组织能力不强、数智农业基础设施建设滞后等问题和挑战。基于此，提出了提升农机装备发展水平、建立健全现代农业经营体系、加速推动农业信息化建设的对策建议，旨在为湖北农业强省建设提供参考和依据。

• 共同富裕目标下小额贴息贷款与低收入农户增收

  苏雪，张莉琴

  信贷帮扶是激发低收入农户内生动力的重要途径，对于推动实现共同富裕具有重要意义。基于2021-2022年中西部15个省份的农户调研数据，实证分析小额贴息贷款促进低收入农户增收的效果及作用机制。研究发现：（1）小额贴息贷款对农户经营性净收入和纯收入均有显著正向影响；（2）小额贴息贷款有助于低收入农户通过发展生产实现增收；（3）小额贴息贷款与不同产业帮扶政策组合促进低收入农户增收的效果存在差异；（4）小额贴息贷款更具益贫性；（5）小额贴息贷款促进低收入农户增收的效果弱于商业贷款。共同富裕目标下，低收入农户常态化信贷帮扶政策的设计和实施应更充分利用市场机制，并将其嵌入产业发展全局，推动政策从短期纾困向长效发展转型，以达成金融资源优化配置与农户发展能力提升的双重目标。