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国内刊号：42-1558/C
国际刊号：1008-3456
发布日期:
作者：柳可，张安录
单位：华中农业大学 公共管理学院，湖北 武汉 430070
关键词：国土空间用途管制;分区管控;双碳;绿色发展
基金：国家社会科学基金重大项目“长江经济带耕地保护机制构建与政策体系研究”（18ZDA054）；国家自然科学基金项目“农地城市流转中价值创造过程、价值捕获机制与利益共享政策研究”（71873053）。
土地利用被认为是第二大碳排放源，国土空间用途管制统筹兼顾城镇、农业、生态空间的发展，对实现“双碳”目标具有重要的推动作用。系统剖析绿色低碳目标下国土空间用途管制的内涵特征、内在机理与理论逻辑，探寻与“双碳”目标相适应的国土空间用途管制减排增汇转型路径。结果表明，我国逐步构建全域、全链条、系统性的国土空间用途管制制度，由以农用地和建设用地为主的“单要素”逐步向包含生态空间在内的“全要素”管制转变。在此过程中推动绿色低碳转型，就要将“生态优先、绿色发展”的理念融入发展建设中，以“生态空间自然增汇—城镇和农业空间技术减排”为具体举措，构建“全域空间识别—精细分区管制—创新管制工具—完善配套制度”的全链条实施路径。气候变化背景下的绿色低碳空间转型意味着兼顾开发和保护，将“双碳”目标融入空间发展，全域空间共同建设高质量、可持续的国土空间。
来源：2024年第5期
《华中农业大学学报(社会科学版)》期刊编辑部
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