华中农业大学学报(社会科学版)

作者：侯同佳

单位：武汉大学 社会学院，湖北 武汉430072

关键词：乡村建设行动;农民主体性参与;利益共同体;权利挤压

基金：国家社会科学基金重大项目“农村社区治理创新问题研究”（22&ZD173）；国家社会科学基金青年项目“县域视角下乡村振兴与新型城镇化融合发展研究”（21CSH010）。

农民主体性参与是推动乡村建设行动有效实施的关键，其作用发挥不仅要以提高农民参与能力为基础，更要通过优化治理结构保障农民参与权利。基于鲁镇乡村建设行动案例，发现其陷入了农民参与的主体性缺失困境，表现为农民的被动参与、消极参与和牟利参与，违背了主动性、积极性和公益性参与的初衷。权利挤压是农民主体性参与缺失的生成逻辑：为了顺利开展高标准乡村建设行动，地方政府凭借与村庄精英和工商资本的目标合意形成利益共同体，并基于资源共注和收益分配强化利益整合。在此基础上，地方政府、村庄精英和工商资本分别以行政约制、有限动员和机会隔离的方式，排斥目标不同、资源不足的普通农民，这挤压了农民参与的权利，导致农民主体性参与缺失。破解农民参与的主体性缺失困境，需要适当给予基层自由裁量权、创新专项资金的使用方式、强化农民参与的责任意识以激活村社集体，以保障农民参与的权利。

来源：2024年第5期

《华中农业大学学报(社会科学版)》期刊编辑部

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