华中农业大学学报(社会科学版)

作者：江晓华，彭诗杰

单位：安徽农业大学 人文社会科学学院，安徽 合肥 230036

关键词：人地矛盾;土地空间结构;土地权能实践;土地代际分配;二轮延包

基金：安徽省高等学校科学研究项目（人文社会科学）重大项目“公私法联动视野下农村集体资产监管制度优化研究”（2024AH040311）。

基于“矛盾表征—阶段诱因—调适路径”三维分析框架，综合历史制度主义与政策过程理论，系统解构我国历次土地承包过程中人地矛盾演进的制度逻辑。研究发现，人地矛盾呈现土地空间结构错配、土地权能实践冲突与土地代际分配失衡三维嬗变特征。第一轮土地承包主要表现为生存保障导向下空间结构矛盾显化；第二轮土地承包主要表现为土地产权稳定诉求下权能矛盾凸显；第二轮土地延包主要表现为土地要素市场化改革下代际矛盾升级。据此，研究进一步阐释历次土地承包过程中人地矛盾的阶段性诱因。最后，针对历次土地承包过程中人地矛盾表征及诱因，提出土地“二轮延包”过程中化解人地矛盾的调适路径：其一，全域土地综合整治优化土地“二轮延包”中土地空间结构配置；其二，“三权分置”的权能重构缓解土地“二轮延包”中权能固化矛盾；其三，“基准年限+动态微调”的土地承包期体系缓解土地“二轮延包”中代际矛盾；其四，“智治”体系赋能土地“二轮延包”中权属溯源与纠纷调解。

来源：2025年第6期

《华中农业大学学报(社会科学版)》期刊编辑部

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